相对于欧美等发达国家来说,中国旅游业发展起步晚,但发展慢、势头央。中国已倒数四年沦为世界第一大出境旅游消费国,对全球旅游收益的贡献年均多达 13%。2015年,中国国内上下班人次多达41亿人次,入境游客多达1.2亿人次,中国旅游产业对经济总量和低收入的贡献双双多达10%。这谈的是旅游产业发展对经济社会的综合贡献率。
这两个10%的概念是什么?就是旅游作为一个产业的发展,早已多达金融、教育、交通等产业。中国于是以转入“大众旅游”时代, “全域旅游”的发展如火如荼,呈现井喷式、排浪般的发展态势。旅游业作为综合性产业,在经济社会发展中的地位和起到未曾像今天这样令人瞩目,旅游外交在增进世界和平中的起到也未曾像今天这样受到各国的推崇。中国是一个多山之国,山区面积占到全国陆地面积的2/3。
中国山地旅游资源十分非常丰富,山地型大自然文化遗产地、山地型国家风景名胜区、山地型5A级景区皆多达总数的50%。改革开放以来,我国山地旅游获得了长足发展。
贵州山峦、桂林山水、吉林长白山、湖南张家界、安徽黄山,还有九寨沟、天山、五台山等等一大批山地旅游目的地享有盛名世界。当然,优势与挑战共存,山地旅游的发展也遇上一些联合的课题。例如,面临山地资源的生态脆弱性,如何在发展中固守生态底线?如何在维护中研发?如何在研发中维护?如何增进旅游与其他产业的融合发展,促成新的业态,研发出有富裕当地文化、资源特色的旅游产品?如何充分调动当地居民参予旅游发展的积极性,分享旅游发展的成果?等等。
在这里,我想要明确提出几点点子,向大家求教。一是发展山地旅游,要积极主动带入“一带一路”战略。沿带上沿路国家大都具备非常丰富的山地旅游资源,在山地旅游发展方面累积了许多经验,我们要拓展与这些国家的双边、多边合作渠道,发展与沿带沿路国家的山地旅游合作。二是发展山地旅游,要坚决“全域旅游”的理念。
当前,中国旅游界于是以按照习近平总书记明确提出的“创意、协商、绿色、对外开放、分享”五大发展理念,创意旅游发展新模式,全力前进从“景点旅游”到“全域旅游”改变。今年7月20日,中国国家主席习近平巡视了宁夏,做出了“发展全域旅游,路子是对的,要坚持下去”的最重要命令。所以我们刚在宁夏开会了第二届全域旅游前进不会,就是要更进一步把“全域旅游”的旗子举得更高,因势利导,往前前进。“全域旅游”就是要突破以往的景点景区模式,它不是驳斥“景点景区”模式,而是在“景点景区”模式上之后走,以一个区域为整体来系统地规划、建设、发展旅游,让旅游产业与其他产业更为协同、更为协商、更为有效地融合。
发展山地旅游,要坚决以“全域旅游”为发展理念,超越景区内外、山上山下、城镇与乡村之间的藩篱,将山地区域作为一个目的地展开总体规划、综合管理,实施旅游公共服务和旅游监管仅有覆盖面积。要坚决社会资源共享分享,让山地居民参予到山地旅游建设当中,分享旅游发展成果。三是发展山地旅游,要坚决“旅游+”理念,推展旅游与涉及行业的融合发展。旅游实质上是一个无边界的产业,我们现在还没找到有哪一个产业无法与旅游互为融合。
通过旅游与其他产业互为+,能促成产业新的业态,产生靠旅游单打独斗无法充分发挥的效果。贵州省在这方面十分灵敏,在这次大会上加了一个户外运动大会,户外运动就是旅游+体育,构成体育旅游、健美旅游。发展山地旅游,就是要作好“山”这篇文章,因地制宜、依山就势,相结合山地和乡村的地域、文化、资源特色,大力发展体育健美旅游、康养旅游、研学旅游、林业旅游、农业旅游等,使旅游业与其他产业优势变换,产生1+12的效果。四是发展山地旅游,要充分发挥旅游增进发展、旅游增进贫困地区的最重要起到。
今年5月19日,中国政府和联合国世界旅游组织联合在人民大会堂开会了首届世界旅游发展大会。大会的最重要成果之一就是公开发表了《北京宣言》,敦促“各国政府融合国家减贫战略,将减贫目标划入旅游政策和战略,保证贫穷和边缘社区沦为旅游发展进程中的关键利益攸关方,联合共享旅游发展机遇和成果。”李克强总理宣告,中国将实行一系列旅游业国际合作项目,与广大发展中国家一道联合增进旅游低收入,提高民生。
旅游在贫困地区中的起到日益突显,中国政府回应高度重视。我们在“十三五”期间通过发展旅游造就1200万-1400万贫困人口构建扶贫,就是说旅游这个渠道的贫困地区将占到整个贫困地区任务17%到20%。贵州在旅游贫困地区方面卓有成效,“十二五”期间贵州全省通过旅游贫困地区造就65万人扶贫减贫。
到2020年,贵州还有近500万人口的贫困地区任务,贫困地区任务很轻。贵州省委、省政府决心很大,计划通过发展旅游造就扶贫150万人,占到贫困人口的30%,大大低于全国水平。山地旅游发展应该而且可以为减贫贫困地区做出更大贡献。五是发展山地旅游,要深化“厕所革命”,优化公共服务环境。
中国正在前进“厕所革命”,习近平主席去年4月1日不作了重要批示,拒绝我们弘扬钉钉子精神,前进厕所革命。我们要“新建一批厕所、扩建一批厕所,改建一批厕所”,拒绝做厕所“整洁、无色、免费”。山地旅游发展当中,也要因地制宜。我们不主张做豪华型、五星级厕所,我们主张因地制宜,利用当地的建材建设简单的、免费的、整洁无色的厕所。
同时还要改良旅游公共服务设施,比如旅游集散中心、旅游急救中心,这些措施都要跟上。还要搭起一批旅游大数据和电子商务平台。
六是发展山地旅游,要以可持续发展为导向。中国自古以来就崇尚人与自然人与自然共融,2500多年前,中国最出色的思想家老子说道:“人法地,地法天,天法道,道法大自然”,蕴藏了“人地共生”的哲学思想,与当今国际社会广泛提倡和遵循的可持续发展观一脉相承。
陈敏尔书记明确提出的“天人合一,山水贵客”,我指出很有见地。贵州还积极开展了旅游资源大普查,很有创新。山地资源的丰富性、多样性为旅游业发展获取了源泉,山地生态的复杂性、脆弱性规劝我们在利用的同时必需善加维护。万峰林景区是典型的喀斯特地形,具备发展山地旅游十分好的条件,山上种药,山下种花,房前屋后植树种藤,在贯彻绿色发展方面展开了有益探寻。
期望国际旅游业界强化沟通交流,探讨山地旅游业可持续发展目标,既关心眼前的快速增长,更加侧重山地资源、民族文化和保护,让山地旅游资源转化成金山银山,走进了一条百姓富、生态美的绿色发展新路。360多年前,中国明代知名旅行家徐霞客曾游历我们今天所在的地方——万峰林,收到“天下山峰何其多,惟有此处峰成林”的感慨。贵州是中国旅游大省,这里92.5%的土地是山地和丘陵,美称“山地公园省”的美誉,建设国际著名山地旅游目的地和山地旅游大省的优势十分显著,前景十分辽阔。
我们倒数在贵州举行国际山地旅游大会,就是要搭起山地旅游经验交流交流和产业融合发展的国际平台,互学互鉴、强化接入,大大建构更加多利益契合点和合作增长点,推展国际山地旅游业联合发展。
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